Численность студентов ВУЗов - Социальный консерватизм как идеология опережающего развития человеческого потенциала
.RU

Численность студентов ВУЗов - Социальный консерватизм как идеология опережающего развития человеческого потенциала



^ Численность студентов ВУЗов

(всего и по формам обучения – очной и заочной)





Но, во-первых, этот рост еще не означает нужный рост студентов. Особенно тех, кто проходит переподготовку. А, во-вторых, к сожалению, многими чиновниками это было воспринято только как снижение качества высшего образования в стране. Между тем, я не вижу в этой тенденции отрицательного значения, более того, повторю, не считаю этот рост быстрым. Действительно, если человеческий потенциал определяется в т.ч. образованием, то количество студентов, ППС, лабораторий, а тем более университетских ученых, в принципе не может быть много. Этот рост скорее – объективный характер процессов в общественном развитии ведущих стран, когда образование становится ведущей экономической отраслью и самостоятельной ценностью. В этих условиях тем более вряд ли правильно сокращение темпов роста расходов на образование, которые заложены на 2008-2010 годы в российском бюджете. Скорее было бы правильным ожидать опережающего роста по сравнению с другими статьями бюджета. Причем намного опережающего, как минимум, до уровня расходов на образование по отношению к ВВП, существующему в развитых странах.


^ Характер финансирования образования




Другой пример – практическое использование научных достижений и инноваций. Следует признать, что в советское время научные кадры использовались в передовых отраслях, но не оказывали решающего воздействия на конечное потребление, т.е. их инновационный эффект был минимален (за исключением «оборонки»). Нередко они находили себе место на предприятиях, не пытавшихся обновлять технологии и ассортимент готовой продукции. Поэтому разрыв в эффективности использования высокообразованных специалистов оказывался еще более значительным, чем в их численности. Эта проблема еще больше усугубилась в современной России, где уровень инновационной активности снизился даже по сравнению с советским. Доля России в экспорте наукоемкой продукции в мире, как известно, - 0,3%, при том, что ВВП - 2,6% от мирового. Это означает, что более чем скромный экономический вклад России в мировую экономику, значительно превосходит вклад России в экономику мировых знаний. Если ВВП России уступает американскому на порядок (т.е. в 10-11 раз, то по экспорту технологий – на 2 порядка, т.е. в 100 раз!). Его можно назвать просто ничтожным. И этот показатель, а не доля в мировом ВВП, сегодня является главным. На этот показатель, точнее, его улучшение, и следует ориентироваться прежде всего.

Самое неприятное, что такая возможность есть, но не используется. В России еще только зарождается политика поддержки наукоемких производств и экспорта такой продукции, в то время как в развитых странах и в Китае, например, она давно существует.

Сегодня в России уже началась жесткая конкуренция за трудовые ресурсы. Прежде всего - высокопрофессиональные. Но стимулируется этот процесс государственными решениями ничтожно слабо.

Основной причиной краха советской экономики стала ее неспособность в полной мере создавать и использовать интеллектуальный капитал - важнейший ресурс постиндустриального типа хозяйства. Этот вывод, к сожалению, полностью совпадает с характеристикой экономики современной России, а значит ожидаемый результат будет неизбежно таким же, если ситуация радикально не изменится. Сегодняшняя российская экономика (за исключением немногих примеров) также не ориентирована на создание интеллектуального капитала и внедрение инноваций, как и советская.

Между тем, очевидно, что в соревновании на лучшее общественное и государственное устройство победит то общество, которое добьется максимально эффективного процесса создания и внедрения знаний. Это видно на следующем примере взаимосвязи интеллекта (в данном случае одного из секторов этого явления - образования) и эффективности экономики. По оценке экспертов Современной гуманитарной академии, он выглядит следующим образом.


^ Вклад высшего образования в экономику страны


Образование

^ ВВП на одного работника, тыс. руб./год

В производственной сфере

^ В производственной и непроизводственной сфере

Высшее

700

350

Среднее общее

47

50

результат

Увеличение в 15 раз

Увеличение в 7 раз



Этот простой пример иллюстрирует важный тезис - количество лиц с высшим образованием в принципе не может быть большим (тем более, “слишком большим”) для общества и государства. В абстрактном идеале все 100% граждан должны обладать высшим образованием. Более того, в процессе работы они должны постоянно, не реже одного раза в 5-7 лет, проходить серьезную переподготовку. Как ожидается, через 15-20 лет в развитых странах число лиц с высшим образованием превысит 60%.

Сегодня в России, во-первых, переподготовка кадров приходится на 15-20 лет, а, во-вторых, в целом ряде специальностей она вообще не осуществляется на протяжении всей трудовой деятельности. Хуже того, в последние годы возобладала вредная тенденция, когда под предлогом борьбы за качественное высшее образование, идет процесс внедрения ограничений, который неизбежно приведет к сокращению числа граждан, претендующих на высшее образование. Наконец, в-третьих, сохраняется отставание в финансировании расходов на обучение в ВУЗах, которое в России отличается в разы от развитых стран (по оценкам В.Мау, более чем в 5 раз от США и в 3 раза от стран Евросоюза).


^ Расходы на обучение в ВУЗах (в сопоставимых ценах)




Качество человеческого потенциал во многом определяется высшим образованием, которое дает не только общие и профессиональные знания, но и является способом социализации молодых граждан, своего рода социальным методом. Таким образом, ВУЗы - это инкубаторы человеческих личностей, задачей которых является воспроизводство человеческого потенциала во все возрастающих объемах. Что, кстати, является особенно выгодным для экономики. По некоторым оценкам прибыль в этой отрасли превышает прибыль во всех остальных отраслях, а рынок стремительно растет. Кстати, развитые страны занимают заметную долю рынка образовательных услуг (США – около 30%, а Великобритания – 10%), в то время как Россия – менее 1%.

Примечательно и другое. Известно, что по специальности, полученной в ВУЗе, в процессе жизнедеятельности работает все меньшее количество людей. К 40 годам, по некоторым оценкам, не более 10-15%. Это означает, что остальные 85-90% граждан должны были пройти переподготовку самостоятельно - либо в вузе, либо на каких-то курсах. На практике, однако, оказывается, что такая переподготовка, как правило, проводилась самостоятельно, что, естественно, не могло не сказаться на ее качестве.

Наконец, экономика знаний породила еще один социальный феномен - все большее число граждан, занятых прежде всего в наукоемких отраслях и творческих профессиях, становятся “индивидуальными предпринимателями”, либо переходят к такой форме работы, как работа по проектам. Это ведет, естественно, не только к смене работы, но часто и специальности. Это, в свою очередь, опять требует переподготовки, а нередко и создания новых профессий и специальностей, которые ежегодно сотнями появляются на рынке.

Кроме того, это ведет к изменениям в социальной структуре общества. Я бы сказал, что в будущем эти изменения станут радикальными. Их суть сводится к тому, что «творческий» (креативный) класс, состоящий из тысяч старых и новых специальностей, преимущественно индивидуального профиля, станет доминировать в общественной структуре. Традиционные классы – рабочие, крестьяне, интеллигенция – будут стратифицироваться, в т.ч. и изнутри, распадаться на тысячи сегментов, представляющих новые творческие специальности.

Очень важен в этой связи и экономический аспект увеличения роли человеческого потенциала, связанный с ростом их доли в экономике страны. Каждый новый носитель знаний и творчества становится в десятки раз (а иногда и сотни раз) экономически эффективнее ныне «среднестатистического» труженика. Даже сегодня это видно из существующей тенденции, которая многократно усилится в ближайшем будущем.

Другой социальный аспект – рост доходов нового «творческого» класса, занятого в наукоемких отраслях, которых можно отнести к категории «выше среднего». Это означает, что формируется достаточно устойчивая тенденция складывания экономически и политически влиятельного слоя, который безусловно, будет претендовать на управление государством и обществом.


“^ Наукоемкость” личности тесно связана с получением доходов


Образование

^ Годовая зарплата (ср. по РФ), тыс. руб. (2005 г.)

В производственной сфере

В производственной и непроизводственной сфере

Высшее

220

70

Среднее общее

31

35


Выпускники вуза: увеличение подоходного налога - в 2 раза;

Увеличение ЕСН - в 2 раза;

Увеличение налога на прибыль - в 2 раза;

Увеличение НДС - в 4 раза;

Освоение высоких технологий и увеличение темпов роста экономики - в 4 раза.


Наконец, рост образования, создание «креативного» класса ведет к росту общего благополучия в обществе. Новые знания не энерго- и природоемкие, но высокодоходные. Как видно из приведенных данных, “доходность” не только личности, но и государства резко возрастает с ростом образованности граждан. В итоге получается, что новая экономика - экономика знаний - неизбежно ведет к радикальной трансформации общественной структуры и качества личности. Формируется, по сути, качественно новая социальная модель общественного устройства, не имеющая ничего общего с классическими предыдущими - либеральной, коммунистической, социал-демократической. Именно поэтому новая социальная модель, новая социальная система в России не должна и не будет иметь ничего общего ни со старой, советской или неолиберальной социальными системами для России.

Это необходимо понимать, “конструируя” сегодня новые политические программы. По самым принципиальным вопросам: месту в производстве, отношению к собственности, роли государства, соотношению национальных и партийно-классовых интересов, отношению к истории и культуре России, ее духовному, в том числе православному наследию, формам собственности и т.д., а главное - к человеку, - новая модель будет решительно отличаться от политической практики социалистического и неолиберального мировоззрения.

В этой связи важно подчеркнуть, что значительная роль будет по-прежнему принадлежать государству. Старые, неолиберальные взгляды на отмирающее государство в действительности уже показали свою несостоятельность. Что остается до сих пор незамеченным, хотя в политической философии наших современников по этому поводу было немного ярких признаний. Одно из них принадлежит американскому ученому М. Линду - автору книги “Стратегия по-американски”, который заявил: “Произошло самое знаковое событие в мировой политике со времен окончания холодной войны, а никто и не заметил. Речь идет о полном и окончательном поражении той силы, которая в течение нескольких десятилетий оказывала определяющее влияние на политику Запада. Я имею в виду ультралиберальную, точнее либертарианскую контрреволюцию”.

И далее хотелось бы обратить внимание на его прогноз: “С уходом либертариански настроенных правых как серьезной политической силы центр тяжести в основных вопросах политической экономики неминуемо сместится влево. Однако возрождения политического спектра середины XX в. мы не увидим, поскольку в левой его части никакого возрождения социалистов не будет. Конец как социализма, так и либертарианства означает, что поле, на котором могут развиваться умеренная социал-демократия и государственный консерватизм, существенно сужается. Ограничение возможностей на горизонтальном спектре правого и левого толка сопровождается усилением вертикальных противоречий между элитой, выступающей за глобализацию и массовую иммиграцию, и популистским националистическим большинством. И если на смену старому право-левому горизонтальному спектру придет вертикальный, то появится и новый третий путь, и пролегать он будет где-то посередине между грубым популизмом и утопическим транснационализмом. Время либертарианства прошло. И уже никогда не вернется. Поражение либертарианцев как реальной силы в американской политике изменит определения “левый”, “правый” и “центр” - причем не только в американском спектре, но и в мировом”.

Действительно, уход неолибералов неизбежен, но также неизбежно, на мой взгляд, возрастание роли государства по мере роста экономики знаний и создания нового общества. Это вызвано, прежде всего, потребностью повышения экономического и общественного управления ресурсами в целях роста потенциала человеческой личности. Реализация возможностей человеческого потенциала через создание благоприятной среды становится главной задачей государства и общества. При существенной оговорке: возрастающая роль государства не будет выражаться в усилении его доли в экономике, а тем более в общественной жизни людей. Такое восприятие неправильно и не отражает сути процесса возрастания управляющей роли государства. Усиление роли государства в ключевых областях, а также в качестве инструмента инициирующего новые процессы, будет с высокой степенью вероятности вести к сокращению его доли в экономике и управлении, замещению некоторых его функций институтами гражданского общества. Произойдет примерно то же, что и с крупными корпорациями в ХХ веке, когда доля главных акционеров будет сокращаться, а влияние увеличиваться.

Идеологически это потребует в будущем своего обоснования, ибо этот процесс уже наблюдается в современной России. Государство "собирает активы", но его доля в экономике страны не растет. В 2007 году относительно ВВП она такая же, как и в 2000. И примерно соответствует доли государства в ВВП США. Неолиберальные критики пытаются убедить, что режим В.Путина превращает страну в корпоративное государство, где политическая элита "все контролирует". На самом же деле роль государства еще недостаточна - ни в регулировании экономических, ни общественных процессов. Но она неизбежно будет расти при том условии, что доля участия государства не только в экономической, но и общественной жизни, - сокращаться.

В новой, социально-консервативной, идеологии отдельные аспекты человеческого потенциала требуют более выпуклого рассмотрения. Может быть, даже сознательно акцентированного. Вот почему предлагается попытаться сформулировать эти аспекты отдельно, по рубрикам.


^ Меняющиеся критерии

В 2007 году для многих в России стало ясно, что критерии развития экономики и общества изменились. К сожалению, это осознание пришло поздно (да и то отнюдь еще не до конца и не ко всем), что привело к тому, что Россия превратилась в быстро восстанавливающееся, но по-прежнему догоняющее в своем развитии государство. На уровне Китая и Индии. Все в конечном счете зависит от критериев оценки.

Если за критерий развития взять индекс развития человеческого потенциала, то мы увидим, что по сравнению с началом 90-х годов ситуация в России не улучшилась, а даже ухудшилась. Во всяком случае, по оценке группы экспертов под руководством В.Мау, а также зарубежных специалистов.


^ Значение ИРЧП Российской Федерации за 1992-2006 г.г.



Из этих же оценок можно сделать и другой вывод, а именно: ускоренный рост ВВП в 2000-2007 годы лишь незначительно влиял на темпы роста ИРЧП (за 6 лет с 0,792 до 0,797). Соответственно, если с точки зрения роста макроэкономических показателей период 2000-2007 годов был очень успешный (темпы роста ВВП, инвестиций, экспорта, ЗВР и т.д. были не просто хорошими, а выдающимися), то с точки зрения развития, т.е. темпов роста ИРЧП, была фактическая стагнация. Т.е. существует очевидная разница между ростом и развитием, которая не характеризуется макроэкономическими показателями.

Из этого анализа неизбежен и другой вывод: если в качестве критерия развития мы выбираем ИРЧП, то можно и нужно жертвовать макроэкономическими показателями в пользу развития потенциала человеческой личности, в частности, увеличивая расходы на те составляющие, которые определяют ИРЧП (демографию, образование, повышение душевого дохода (рост заработной платы, пенсий, стипендий и т.д.).

Подобный подход применим и к экономическим отраслям, выбирая из них в качестве приоритетных те, которые в наибольшей степени влияют на развитие человеческого потенциала – науку, образование, информатику, связь и др.

Сегодня, безусловно, в элите сложилось представление о приоритетном развитии этих отраслей, но, во-первых, отставание, допущенное в последние десятилетия, слишком велико, а, во-вторых, усилия на его преодоления – недостаточны. Так, если, например, в качестве критерия взять число пользователей Интернетом, то мы увидим, что в 2006 году Россия (наравне с Китаем и Индией) составила первую тройку «лидеров» по приросту – 21% за год. В развитых странах такой прирост был ничтожен. Но эти «успехи» можно признать условными. По той простой причине, что задача поголовного пользования Интернетом была решена еще десятилетие назад61. Поэтому необходимо признать, что главный тезис - инвестиции в человека в эпоху глобализации как основа развития любого современного государства, - к сожалению, на протяжении последних лет игнорировался российской политико-экономической элитой. Что привело к 15-20-летнему отставанию не только в технологическом развитии, но и понимании главных критериев социально-экономического развития. Не преодолена эта инерция полностью и сегодня. В противном случае, распространение Интернета с участием государства шла бы не только по инициативе Д.Медведева в рамках нацпроекта «Образование», но и по другим направлениям – льготному (или бесплатному) подключению, распространению компьютеров, программного обеспечения и т.д. Отраслевой, может быть, успешный подход Минсвязи был бы заменен государственной политикой в области информатизации.

В результате к 2007 году Россия, преодолев макроэкономический кризис, не перешла на стадию информационного общества, т.е. отстает на целый этап в развитии от передовых государств.

Как следствие, российская экономика «образца 2007 года» оказалась не готовой и к адекватному реагированию на новые вызовы, свойственные этому этапу развития, например, кадровому. Как признают эксперты, «кадровый голод стал реальной макроэкономической проблемой». Думаю, что в 2007 году эта проблема, а не энергетическая, или нехватка инвестиций станет для России главной. Причем во всех областях экономики и управления. Но это только одно из ближайших последствий игнорирования роли человеческого потенциала, которое стало настолько очевидным, что приобретает масштабы системного кризиса. Уже не макроэкономического, а институционального, охватывающего все отрасли экономики и общественной деятельности.

Этот институциональный кризис (неэффективность управления, отсутствие механизмов использования ресурсов, кадров, инноваций, инфраструктуры) не может быть преодолен ростом ВВП или промышленного производства. Эти количественные и макроэкономические критерии были свойственны другому общественному укладу, другой экономике и другому обществу, которые развивались стихийно, в соответствии с главным лозунгом 90-х годов: «рынок все поставит на свои места».


^ Рост числа Интернет-пользователей за год (%)


Индия

33

Россия

21

Китай

20

Мексика

18

Бразилия

16

Италия

13

Канада

11

Южная Корея

8

Япония

4

Франция

4

Испания

4

Германия

3

Нидерланды

3



Результаты эти отнюдь не случайны. Они были идеологически детерминированы «реформами» 90-х годов. Как справедливо признает академик Р.Гринберг, «В области либерализации у нас победила «скоростная» идеология: шоковый отпуск цен, быстрое открытие рынков, быстрая либерализация рынка капитала. Социально-экономические последствия такого подхода известны: примитивизация производства и деинтеллектуализация труда. Особенно пострадали личные доходы, наука и социальная сфера.

По данным российского мониторинга экономического положения и здоровья населения, доля бедных и малообеспеченных составляет 45-46% населения страны. При этом 35% бедных составляют полные семьи работающих граждан с 1-2 детьми. Бедность работающих – это не только социальная угроза, но и серьезное препятствие экономическому развитию»62.

Иными словами, «реформы 90-х» годов привели не к ускоренному росту человеческого капитала (как это наблюдалось в развитых странах), а к его ускоренной деградации. Соответственно и выбор, стоящий в 2007 году, это выбор между развитием (т.е. ростом человеческого потенциала) и инерцией роста восстановленных тенденций. Понятно, что если успехи или неудачи измерять критериями развития человеческого потенциала, то результаты будут одни. Если макроэкономическими критериями – другие.

Значимость перехода к новым критериям измерения стремительно усиливается с каждым годом и можно ожидать, что с переходом человечества к духовной стадии развития они станут не просто главными, а решающими. Уже сегодня, по данным ВШЭ, наиболее остро не достает квалифицированных рабочих (об этом заявили 77% опрошенных работодателей), а также исполнительных сотрудников высшей квалификации (39% опрошенных пожаловались на это). Дефицит технических исполнителей и неквалифицированных рабочих гораздо меньше – о нем говорили 13% и 18% работодателей соответственно. Согласно конъюнктурным опросам Института экономики переходного периода, нехватка квалифицированных кадров входит в тройку важнейших проблем, мешающих промышленным предприятиям увеличивать выпуск продукции. Число бизнесменов, сообщавших, что столкнулись с нехваткой кадров, стабильно росло с 9% в 1998 году до 35% в 2005 году. В 2007 году ожидается, что некоторые предприятия не смогут работать на полную мощь. И это при том, повторю, что в последние 10 лет число студентов выросло в 3 раза, а расходы на образования росли невиданными прежде темпами.

Пример с нехваткой кадров - лишь одно из последствий недооценки в последние десятилетия роли потенциала человеческой личности в экономике. Он иллюстрирует, то обстоятельство, что компенсационных механизмов, которые бы смягчили пренебрежение этой тенденции, сегодня просто нет. Ни массовая иммиграция, ни другие количественные меры просто не способны повлиять на этот процесс. На мой взгляд, даже существенно повлиять на него.

Таким образом, можно сделать следующие политико-идеологические выводы:

Во-первых, становится принципиально важно (раньше бы сказали – политически актуально) понимание элитой значения человеческого потенциала, которое стало сегодня ключевым требованием эффективной экономики и политики государств. Если станет общепризнанно, что центром приложения главных усилий становится человек, то чем больше возможностей – образовательных, интеллектуальных, информационных и т.д. – будет иметь каждый член общества, тем, соответственно, выше интеллектуальный ресурс всей нации и государства, тем динамичнее темпы роста экономики, тем значительнее возможности общества и государства. Этот вывод в полной мере в свое время был сделан в развитых странах, где господствовали как либеральные, так и социалистические идеологии.

Во-вторых, представляется вполне оправданным и даже необходимым введение новых критериев для определения эффективности и темпов развития государств. В эпоху перехода к информационному обществу, уровень развития государства квалифицируется прежде всего по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП). Эти критерии и должны стать базовыми для оценки эффективности деятельности всех частей государственной машины, включая правительство, Федеральное Собрание, местные органы власти. Пока же в России господствуют макроэкономические показатели – рост ВВП страны, дефицит\профицит бюджета и т.д., которые могут лишь говорить о самых общих тенденциях - макроэкономической стабильности (что было очень важно для России в 2000-2005 годы), но не о развитии, тем более, развитии опережающем.

В-третьих, необходимо осознать реальный разрыв между Россией и развитыми странами. ИРЧП включает в себя не только душевой ВВП (который может расти, например, за счет сокращения численности населения при сохранении тех же объемов ВВП или только за счет роста экспорта энергоресурсов), но и показатели уровня образования, продолжительности жизни и т.д. Эти критерии, введенные по инициативе Программы развития ООН (ПРООН), выглядят более убедительным и более точно отражают уровень развития современной России. Так, если по уровню душевого ВВП Россия отстает от США и других стран-лидеров в 7-10 раз, то по реальному показателю – ИРЧП – в 15-20 раз. Т.е. нужна другая экономическая и бюджетная идеология, в основе которой находились бы не абстрактные макроэкономические показатели, а вполне конкретные данные, характеризующие качество жизни и уровень развития потенциала личности.

Это принципиально важно, ибо в ряде развитых стран, например, принимаются такие решения, которые ведут к дефициту (допустимому, до 3% ВВП) бюджета, но повышают уровень жизни и качество образования, т.е. приоритеты развития человеческого капитала заведомо и сознательно ставятся выше макроэкономических приоритетов

В-четвертых, развитие потенциала личности, с точки зрения экономического и бюджетного планирования, приобретает особое значение в развитых странах. Обеспечение высоких социально-экономических стандартов человека является не только декларируемой целью социальной политики государства, но и наиболее эффективным вкладом в экономику и обороноспособность страны. Полученные возможности развития личности обеспечиваются высоким уровнем образования, доступа к информации, профессиональной переподготовки. В целом, напомню, показатели ИРЧП сводятся к трем:

- доходу, определяемому показателем валового внутреннего продукта (валового регионального продукта) по паритету покупательной способности (ППС) в долл. США.

Следует отметить, что за 2000-2007 годы этот показатель рос достаточно быстрыми темпами, достигнув к 2007 году 8-10 тыс. долл., а по уровню средней зарплаты – порядка 500 долларов63. Однако именно «средний» показатель внушает самые серьезные опасения потому, что он может быть средним между зарплатой топ-менеджера в 10 тыс. и даже 100 тыс. долларов и сотнями граждан с зарплатой в 200 долларов в месяц.

- образованием, определяемым показателями грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет (с весом в 1/3).

Этот показатель также не совершенен, ибо он не характеризует ни качество образования, ни долей лиц, обладающих высшим образованием. Так, тенденция свидетельствует, что в развитых странах доля лиц с высшим образованием равняется 20-22% (в США – 30%), но, что важнее, через 10-15 лет эта доля будет составлять 40-45, даже 50%. Для того, чтобы через 15 лет соответствовать этому критерию, уже сегодня нужны новые ВУЗы, новые программы и педагоги.

- долголетием, определяемым показателем ожидаемой продолжительности предстоящей жизни при рождении человека.

Этот показатель также не вполне корректен, ибо он не показывает качество (активность, дееспособность) долголетия. Так, если человек активен и дееспособен в 70-80 лет, - это одна история. Если он находится в эти годы в клинике – другая.

Тем не менее, эти критерии гораздо более показательны, чем макроэкономические показатели. Итоговый индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается как среднеарифметическая сумма значений этих трех компонентов. Значения индекса развития человеческого потенциала могут меняться в пределах от 0 до 1. При этом значение 0,800 является нижней границей уровня развитых стран. Россия по уровню ИРЧП перешла с 72-го места в 1995 году на 60-е – в 2002 году. При этом показатель ИРЧП только в трех регионах из 89 (Москва, Тюменская область и республика Татарстан) ненамного превысил критический – 0,8. Для всей же страны он составил 0,763, т.е. ниже критического для развитых государств.

Это и понятно, ведь по двум из трех составляющих ИРЧП, уровню доходов и продолжительности жизни, положение в стране - именно критическое. Отдельно можно говорить лишь о третьем показателе, образовании, где накопленный советский научный и образовательный потенциал дает России возможность считаться развитым государством (но отнюдь не находиться в числе лидеров!).

В-пятых, ИРЧП, безусловно, более точный и прогрессивный показатель, чем ВВП страны. Однако и он относится к ушедшей эпохе. В современных условиях информационного общества ИРЧП, например, не дает таких важных качественных характеристик, как творческий, духовный и культурный потенциалы личности, ее способность самореализоваться и т.д. Ничего не говорит этот индекс и о структуре экономики, ее экспорте, наконец, социальной структуре общества, в том числе уровне развития институтов гражданского общества, местного самоуправления, эффективности политического и экономического руководства.

Такими критериями или характеристиками в дополнение к ИРЧП, на мой взгляд, могут быть:

- способность личности к участию в информационном обмене (доля пользователей РС и постоянно работающих в Интернете);

- обладание современными, в том числе мобильными, средствами связи и передачи информации;

- способность личности к передвижению не только в пределах одной страны;

- доступность ознакомления с мировыми достижениями культуры и опытом;

- адекватность личности нравственным нормам нового общества и ряд других.

Понятно, что далеко не все эти качества можно точно измерить математическими количественными методами. Важно подчеркнуть, однако, что, во-первых, развитие таких качеств требует особого внимания и затрат общества и государства, во-вторых, такие затраты следует рассматривать как прямые и наиболее эффективные инвестиции, в том числе и с экономической точки зрения.

В-шестых, прямым следствием этого может и должна стать корректировка всей социальной и бюджетной политики государства, экономических и социальных приоритетов, которые сегодня не соответствуют новым вызовам. Нужна реальная смена экономических, финансовых и бюджетных приоритетов. Так, на мой взгляд, главными показателями в проектах социально-экономического развития и бюджетных должны стать такие, как: ожидаемое увеличение продолжительности жизни, рост душевого ВВП, образования и т.д., включая такие социальные факторы, как динамику развития институтов гражданского общества, нравственных, культурных и духовных возможностей человека.

Необходима, более того, существенная корректировка всей государственной политики. Не только в бюджетной, финансовой, но и в других областях. Например, в области СМИ, культуры, духовности, где усилия государства определяются не только финансовыми затратами и льготами, но и кадровыми и иными решениями. Так, в новых условиях создания экономики знаний особую значимость приобретают такие качества личности, как самостоятельность, инициативность, креативность, чувство долга, ответственности и пр. Эти качества во многом формируются именно обществом и государством, причем необходимо говорить о сознательной и целенаправленной политике общества и государства по их формированию, т.е. государству необходимо «возвращаться в идеологию». Причем активно и массировано.

И наоборот. Конформизм, «усредненность» и прочие «достоинства» человеческой цивилизации прошлых веков становятся факторами сдерживания развития не только личности, общества, но и всего государства. Соответственно, эффективность экономического развития становится во многом производной от эффективности социального развития личности, эффективности институтов гражданского общества, политической и государственной системы. Эффективной моделью государства и общества может стать только такая модель, которая ставит главной целью развитие потенциала личности не только как основы экономического развития, но и показателя степени и темпов развития государства и общества.


boginya-na-kuhne-sofi-kinsella-stranica-6.html
bogochelovek-v-ierusalime-svyatitel-nikolaj-serbskij-velimirovich-biblejskie-temi-2006.html
bogomazova-alina-yurevna-i-kratkie-svedeniya-o-licah-vhodyashih-v-sostav-organov-upravleniya-kreditnoj-organizacii.html
bogorodichnij-centr-spisok-ispolzovannoj-literaturi.html
bogoslovskij-v-n-stroitelnaya-teplofizika-teplofizicheskie-osnovi-otopleniya-ventilyacii-i-kondicionirovaniya-vozduha.html
bogosluzhebnie-knigi.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/lechenie-metodom-sozdaniya-postoyannogo-polozhitelnogo-davleniya-v-dihatelnih-putyah-srar-terapiya.html
  • books.bystrickaya.ru/doklad-zaveduyushej-mdou-detskij-sad-9.html
  • shkola.bystrickaya.ru/odnoetazhnoe-dvuhprolyotnoe-promishlennoe-zdanie-chast-2.html
  • credit.bystrickaya.ru/otdel-po-rabote-so-sredstvami-massovoj-informacii-stranica-6.html
  • notebook.bystrickaya.ru/institut-vipuska-tovarov-v-tamozhennom-regulirovanii.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-7-kak-preodolevat-problemi-svyazannie-s-provedeniem-prezentacij-i-seminarov.html
  • reading.bystrickaya.ru/konkursnaya-dokumentaciya-po-provedeniyu-otkritogo-konkursa-na-vipolnenie-rabot-po-kapitalnomu-remontu-mnogokvartirnih-domov.html
  • literatura.bystrickaya.ru/soderzhanie-programma-uchebnoj-disciplini-3-perechen-prakticheskih-rabot-i-laboratornih-rabot-4-zadaniya-dlya-kontrolnoj-raboti.html
  • spur.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-dlya-prepodavatelya-disciplina-koncepcii-sovremennogo-estestvoznaniya-specialnosti-030301-65-psihologiya.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kompleks-laboratorno-prakticheskih-rabot-dlya-provedeniya-zanyatij-mezhdisciplinarnogo-kursa-po-professii-master-po-obrabotke-cifrovoj-informacii.html
  • school.bystrickaya.ru/3-dejstviya-pilota-ekipazha-pri-vozniknovenii-neispravnostej-v-sistemah-samoleta-i-dvigatelya-v-polete.html
  • znanie.bystrickaya.ru/53-identificiruemie-modeli-kurs-lekcij-po-discipline-modelirovanie.html
  • holiday.bystrickaya.ru/nacionalnij-bank-administraciya-prezidenta-belarusi-13.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/sinip-8-zhaponiya.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rabotnikami-oao-avtovaz-sozdan-profsoyuznij-komitet-informaciya-soderzhashayasya-v-nastoyashem-ezhekvartalnom-otchete.html
  • abstract.bystrickaya.ru/2017-zhildi-1-mausimina-byudzhet-arzhisini-igerlu-turali-aparat-byudzhettt-orindaluini-zhalpi-oritindilari.html
  • university.bystrickaya.ru/geroi-pobedi-generalnij-shtab-rkka.html
  • textbook.bystrickaya.ru/izuchenie-kitajskoj-mifologii-i-kniga-professora-yuan-ke.html
  • college.bystrickaya.ru/3-kompetentnost-organizaciya-nacional-socialisticheskoj-nemeckoj-rabochej-partii.html
  • holiday.bystrickaya.ru/metodika-organizacii-i-provedeniya-seminarsko-prakticheskih-zanyatij-po-teme-alternativi-obshestvennogo-soznaniya-v-novoe-vremya-zanyatie-1-protestantizm.html
  • tasks.bystrickaya.ru/2-soderzhanie-zdanij-tehnologicheskih-ustanovok-sooruzhenij-i-pomeshenij.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rechevaya-i-chitatelskaya-deyatelnost-obrazovatelnaya-programma-nachalnogo-obshego-obrazovaniya-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya.html
  • shkola.bystrickaya.ru/obshaya-rekonstrukciya-istorii-oruzhiya-i-vooruzheniya-narodov-i-gosudarstv.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/celi-i-zadachi-konkursa.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/vsemirnaya-programma-dejstvij-kasayushayasya-molodezhi-do-2000-goda-i-na-posleduyushij-period-oon-konvenciya-o-pravah-rebenka-detskij-fond-oon-gruppa-oon-po-delam-molodezhi.html
  • education.bystrickaya.ru/-sozdan-sovet-rukovoditelej-upravlyayushih-organizacij-informacionnij-byulleten-mestnogo-samoupravleniya-izdaetsya.html
  • assessments.bystrickaya.ru/biznes-kurs-mva-upravlenie-riskami-v-mezhdunarodnom-biznese.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/programma-vokalnogo-kruzhka-srok-realizacii-programmi-2-goda.html
  • abstract.bystrickaya.ru/13-obratimie-i-neobratimie-reakcii-lekciya-1-1.html
  • testyi.bystrickaya.ru/7-otchet-o-dvizhenii-denezhnih-sredstv-finansovoj-organizacii-uchebnie-posobiya-po-msfo-million-skachannih-kopij.html
  • esse.bystrickaya.ru/programma-uchebnoj-disciplini-finansovij-menedzhment.html
  • textbook.bystrickaya.ru/ispolzovanie-kompleksa-marketinga-v-organizacii-obshestvennogo-pitaniya-8.html
  • books.bystrickaya.ru/diagramma-sostoyaniya-s-polimorfnimi-evtetktoidnimi-peritektoidnimi-prevrasheniyami-pravilo-kurnakova.html
  • education.bystrickaya.ru/3-visshie-funkcii-i-obrabotka-informacii-kniga-kanadskogo-avtora-uchebnik-obshej-psihologii-s-osnovami-fiziologii.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/pervij-kanal-novosti-12-09-2005-18-00-00-14.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.